（一）党总支部工作制度　

1、党总支部的主要任务

   （1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办院方向，依靠全体职工，推进医院的发展和改革，培养适应社会主义现代化建设需要的又红又专的人才。

   （2）加强党的思想、组织、作风建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

   （3）研究决定医院建设和改革，以及医疗、教学、科研和行政管理工作的指导思想及其重大问题。

   （4）领导全院的思想政治工作，并负责规划及具体实施。

   （5）坚持党管干部的原则，按照干部管理权限负责干部的选拔培养、教育、考核和监督工作，掌握干部队伍建设的思想政治方向。

   （6）领导医院的工会、共青团等群众组织和职工代表大会，支持它们依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

   （7）对医院内的民主党派组织实行政治领导，认真听取他们的意见和建议，做好统战工作。

   2、发挥领导作用的主要形式

   （1）组织党员、干部认真学习党和国家的路线、方针、政策、法律、法规。

   （2）通过党组织的活动和党员的先锋模范作用，带动广大职工按时完成医院各项任务。

   （3）定期听取院行政负责人报告工作，提出意见和建议。

   （4）加强党的纪律检查工作，充分发挥监督作用。

   （5）健全党的组织生活制度。开展批评和自我批评。

   (6)通过各种形式，培养、考察，推荐、监督干部．

   ⑺理顺职代会、工会、共青团及民主党派同党的关系，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用和参政议政作用及共青团的助手作用。

   3、党总支部研究讨论的主要问题 (1)如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决定，坚持社会主义办院方向等问题。

   ⑵加强党的思想、组织、作用建设，讨论党风和廉政建设、干部党员奖惩以及如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等问题。

   ⑶决定医院建设和改革，以及医疗、教学、科研和行政管理工作的指导思想及其重大问题。

   ⑷医院的思想政治工作。

   ⑸干部的思想教育，培养、使用和选拔工作。

   (6)工会、共青团、职工代表大会及其群众团体的有关问题。

   ⑺研究统战工作。

   (8)研究宣传工作。

   ⑼讨论和决定由院长提出的医院发展规划、年度工作计划、财务预决算、重大改革措施、医护队伍建设、专业技术职务评聘和机构设置等重大问题。

   4、党总支部纪律

   ⑴遵守党的政治纪律，坚持四项基本原则，坚持党的路线、方针、政策．坚持邓小平理论，坚持实践江总书记“三个代表”重要思想，在思想上政治上同党中央保持一致。

   ⑵遵守党的组织纪律，坚持民主集中制，加强集体领导，凡重大问题必须由党总支部会议或院办公会议讨论决定。在讨论决定问题时，允许充分发表意见，在民主的基础上，集中正确意见按少数服从多数的原则作出决定。如有不同意见，允许保留，并有权向上级报告，但在党组织未改变决定之前必须无条件执行，不得在行动上有任何反对、推诿的表示。

   ⑶ 遵守党的保密纪律，严守和国家的秘密。凡集体讨论决定的问题，不经党总支部同意。任何人不得向外传播，包括自己的家属和亲友。 ⑷遵守党的群众纪律，坚持个人利益服从党和人民利益的原则，自觉地全心全意为人民服务，绝对不允许假公济私、损公利私、以权谋私。

   ⑸遵守国家的法律、法令法规，坚持在宪法和法律的范围内活动。

   ⑹维护党的团结和统一 ，反对任何形式的派别活动。

   5、加强党总支部的自身建设

   ⑴ 思想建设。要认真学习马列主义、毛泽东思想的基本原理学习邓小平理论，努力实践“三个代表”的重要思想，按时参加党总支部的学习活动和上面的政治理论学习，并认真、及时阅读钻研上级文件精神；

   ⑵ 廉政建设。认真执行上级纠正行业不正之风，加强廉洁、勤政建设、端正党风等有关规定．自觉端正党风，严肃执政，保持廉洁。防止腐败，经受执政和改革开放的考验。

   ⑶作用建设、党总支部成员要忠于职守，艰苦踏实，认真做好个自分管的工作，经常开展调查研究，个别走访和现场办公，虚心听取群众意见．努力提高办事效率，树立良好的工作作风。

   ⑷民主建设。要公开办事制度，公开办事结果，依群众监督，继续坚持院领导接待日制度和政务、财务公开制度，设置党风党纪意见箱，实行现场办公，重大问题召开协商会等民主形式并重视发挥职代会在民主管理中的积极作用，为他们开展工作创造条件。

(二)党、工、团办公室工作制度　

   1、文件处理

   (1)—切秘密、机密、绝密文件，由专人负责管理，并严格履行编号登记手续，不得用普通邮政传递机密文件。

   ⑵收文经登记后，须先送有关负责人阅批，然后根据批示或工作性质送有关单位或有关人员阅处。

   ⑶送阅文件必须严格履行签收和注销手续，重要文件应通知有关人员在规定地点和限定时间阅处。

   ⑷凡以党总支部名义发出的文件，要按序编号，并存档一至数份，文件底稿同时存档。

   ⑸每年应将文书档案资料进行一次清理，凡办理完毕的文书（包括收文、发文、会议记录、人民群众来信、其它内部文件等）均统一立卷归档。

   ⑹管理好书籍杂志，严格履行借阅手续。

   2、妥善处理群众来信来访

   ⑴凡群众来信应认真阅读和逐件登记，及时处理或提出处理意见转有关部门办理。重大问题须签其意见，送请有关领导同志审批。

   ⑵上级机关和有关单位交办或群众直接寄来的信件， 一般应在三天内作出处理或交有关部门办理，紧急的应当日办理。如需经过．几个部门研究或负责同志审批的，不超过—周。

   ⑶有群众来访，应热情接待，能答复的．要给予当面答复，处理不了的，要及时通报有关部门或有关领导给予答复或处理，并做好登记。

   ⑷负责外单位建党对象材料调查及有关落实党员或知识分子政策的来信来访工作。

   3、召集和安排会议

   ⑴ 凡党总支部召开的会议，一般应提前提出安排意见，经有关负责人同意后，用书面或电话通知有关单位或个人。

   ⑵ 党总支部会和其他各种工作会议均有专人记录，并视需要加以整理。

   ⑶ 党总支都会议决定由有关部门办理的事情，应负责催办。

（三）党支部工作制度　

   党支部是党的基层组织，是党的社会基层组织中的战斗堡垒为了完成党章规定的各项义务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特制定本制度。

   l 、“三会一课”制度。支部大会每季度至少召开一次，支部委员会工作会议每月一次，党小组会每月1-2次。并坚持1-2个月上一次党课或学习党中央、上级党委的重要文件。

   2、民主生活会制度。支委的民主生活会每季度召开一次．党组织生活每月一次，支部书记和支部委员参加双重民主组织生活：组织生活会要注意质量，讲求实效，有的放矢，内容集中，认真开展批评与自我批评，切实解决实际问题。

   3、民主评议党员制度。民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。民主评议党员—般在年终与考核工作结合起来，每年进行一次，应评选出优秀的党务工作者和优秀党员。

   4、报告工作制度。支部委员会应将自己工作的情况定期向党总支部汇报。

   5、联系群众制度。支部要建立联系群众的制度，经常听取和征求群众对党的工作的意见和建议，并认真进行整改。

（四）组织工作制度　

   1、党组织的各项工作在党总支部领导下，由党、工、团办公室统一规划安排和组织实施。

   2、干部的选拔、培养和考察。

   （1）干部的选拔。必须认真贯彻执行党的干部路线，严格按照干部的“四化”标准和干部政策，采取从下至上，在广泛听取征求意见的基础上，根据需要将符合“四化”标准的同志选拔推荐到领导岗位。

   （2）干部的培训。通过多渠道、多途径，采取长期培训与短期培训相结合，以短期培训为主；送出培训和院内培训相结合，以院内培训为主；在职培训与脱产培训相结合，以在职培训为主。

   （3）干部的考察。在经常性的考核基础上，每年进行一次全面的考察，了解干部德、能、勤、绩、学等方面的情况，并写出考评材料，审查后存入本人档案。

   3、党员考察与组织发展

   （1）各支部建立思想建设、组织建设和作风建设考核，把党员考核结合起来，作为一项经常性的工作，并由党工办公室负责定期对各支部的考核情况进行检查。

   （2）对违纪党员协同纪检部门进行调查，并提出教育处理意见，及时向上级党委汇报。

   （3）对申请入党的积极分子，党支部要指派专人培养，分配任务，提出要求，并将培养考察的情况记录完整，材料由党支部统一保管。

   （4）有计划、系统地对入党积极分子和预备党员进行培训。入党对象由党工团办统一组织培养，—般入党积极分子由支部负责与考察。

   4、党工团办公室负责外单位建党对象材料的调查及有关落实知识分子政策的来信来访工作。

   5、党费的收缴和管理。党员交纳党费根据中央组织部的规定按工资比例交纳．每月发劳务报销时为党支部党费收缴时间，各支部要指定专人负责党费的收缴和管理，按时交总支部集中上缴给市组织部。

   6．每年年终对全院有关组织工作方面的总结，对全院党员进行评优表彰工作。

   7 、定期听取和了解青、工、妇及老龄工作情况汇报，关心和支持他们的工作，关心离退休干部的生活情况。

(五)宣传工作制度　

   1、党的路线、方针、政策宣传教育工作在党总支的领导下，均由党工团办统一计划管理和组织实施。

   2、各支部应在党办的统一组织下积极配合做好党在各个不同时期方针、政策与各项中心工作的宣传教育工作。

   3、为了加强宣传工作管理，提高宣传工作质量，医院各单位均应建立的完善宣传工作制度与工作规范，并建立宣传工作档案做好宣传资料登记和保管工作．

   4．加强政治学习管理，做好政治学习资料的订阅及有关宣传工作参考资料的收集、整理和印刷，有关党的方针、政策的各种院内外宣传报道、新闻稿件的审查，医院宣传橱窗的分配布局和管理，党的各项中心工作和重大节假日的对外宣传工作等，均由党工团办把关和管理。—些重大问题应及时报告总支书记和党总支集体讨论决定。

   5、禁止各种黄色书刊、杂志、淫秽录音、录像、邪教等一切非法宣传品流入医院，禁止在院内张贴各种大小字报，未经允许，不得随意在医院张贴各种宣传广告。

   6、建立宣传工作奖励制度，为增强宣传工作意识和提高医院的宣传工作水平，医院将根据不同情况，对热心宣传工作的积极分子和其他好人好事定期予以奖励。

(六)政治学习制度　

   1、政治学习，以科室或班组为单位，每周一次，每周星期（）下午定为全院职工政治学习时间，各科室、班组不得擅自占用该时间进行业务学习或其他活动。

   2、政治学习的内容和方式由党工团办统一安排，每次政治学习一定要有记录，以备查考。具体记录内容有：学习起止时间、学习内容、出缺人员名单，讨论发言及尚未解决的问题等，总支部每月抽查一次记录。

   3、严明学习纪律，不得迟到、早退、无故缺席，除值班和出差人员外，其余的一律参加学习，特殊情况不能参加，须经支部书记批准，违者按旷工论处．

   4．学习必须讲求实效，要按规定内容，联系本单位实际进行学习和讨论．防上闲谈和冷场．

   5、各级领导和职能科室要自觉带头参加学习，未经总支书记许可不得随意利用政治学习期间召开与学习无关的各种会议。

   6、各支部、各科室班组的学习资料、报纸、杂志，一律由专人妥善保管，以免丢失。

   7、进修、实习人员一律参加所在科室和单位的学习。

（七）工会工作制度　

   1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想和党的各项方针、政策，学习三代领导人关于工会工作的论述，提高工会干部的理论、政策水平和实际工作能力。

   2定期召开工会委员会议和职工代表会议，传达上级重要会议精神，解决本院重要议题。

   3根据实际情况，每3一5年进行一次职代会、工代会换届选举。

   4每年年终进行工会工作总结、评比和表彰先进。

   5建立和完善会员会籍管理和登记及各种文件、资料登记归档工作，做到档案齐全，资料完备，心中有数。

   6做好工会会员的来信来访的接待工作，认真听取会员的意见和建议，及时向有关部门汇报，尽力为会员排忧解难。

   7每季度向党总支部汇报一次工作，重要工作及时汇报，做到工作有计划、有布置、有总结。

(八)职工代表大会制度　

   建立健全职工代表大会制度，是维护党的统—领导．保障与发挥职工代表大会在审议本单位重大事情和决策的民主监督作用，维护职工合法权益，充分调动和发挥职工为社会主义建设的积极性和创造力的需要。结合我院实际情况．特制定本制度：

   1、医院实行职代会制度与工会组织相结合的组织形式．院工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。

   2．职代会是医院实行民主管理的群众组织基本形式，是职工行使民主监督权力的机构。

   3、职代会要在党的统一领导下，遵循党的基本路线．结合党的每个时期的中心任务进行工作，贯彻执行党和国家的方针、政策正确处理国家、集体和职工三者利益的关系，在法律规定的范围内行使职权。

   4、职代会要支持院长行使职权．维护行政系统的集中领导和指挥，要教育全院职工遵守的规章度，以主人翁的责任感，努力完成各项任务。

   5、职代会的组织原则是民主集中制．

   6、职代会行使以下职权：

   (1)审议建议权。定期听取院长的工作报告，审议办院方针、医院长期规划、任期目标和年度计划，并提出意见和建议。

 （2）审议通过权。审议通过院长提出的各项岗位责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、奖惩办法、劳动保护措施及其它重要的规章制度。

 （3）审议决定权。审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

 （4)评议监督权。评议、监督各级领导干部．提出奖惩和罢免的建议。

   7、职代会由职工代表组成．实行常任制，任期三至五年满改选，可以连任，代表的产生按有关细则实施。职代会正、副主席由职代会代表选举产生。

   8、职代会接受上级工会的指导和帮助。

   9、职代会履行《医院职代会实施细则》的其它任务。

   10、职代会的有关资料是职工当家作主的历史记录，有工会负责存档。

（九）共青团工作制度　

   1、各级团组织和广大团员要进一步增强党的观念，坚决拥护自动接受党的领导，认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致，为稳定局势和深化改革发挥助手作用。

   2、积极开展团员意识教育、马克思主义基本理论和坚持社会主义道路教育、法纪教育和艰苦奋斗、立志成才的思想教育，增强自身的责任感和光荣感。

   3、团的工作和重大问题，要召开团支委会讨论决定，并及时向党总支部汇报。

   4、发扬艰苦细致的工作作风，深入调查研究，抓典型，培养重点，总结经验，推动工作，支部委员要经常参加团员青年的活动，密切与他们的联系。帮助他们提高思想水平．

   5、根据青年特点，采用生动活泼的方式，经常组织报告会、演讲比赛，知识竞赛、参观访问等，丰富团的文体生活。

   6、坚持请示汇报制度．每季度向院党总支和上级团委汇报工作，有重大问题，要及时汇报。

   7、共青团的组织生活每月三次，一次学习，一次研究工作，一次思想生活会，团支部大会每季度召开—次，支委会的民主生活会每季度召开—次，三年召开一次团员代表大会，总结团的工作．举行换届选举，每年召开—次“先进团干、团员”的评选活动。

   8、团组织生活会会前要有准备、会议内容要集中，要汇报思想，认真开展批评和自我批评，切实解决实际问题。

   9、认真作好组织生活会的记录，每次团组织生活会进行的时间、内容、参加者、缺席者和原因及每位团员发言的主要内容，要记录清楚。

   10、交纳团费必须主动，及时、按数， 个人每月10日前交团支部，支部在20日前交团委。

   11、每个团员应该积极自觉参加团的组织生活，不应无故缺席，如确有正当理由不能加者，须事先向支部请假说明。

（十）计划生育工作制度　

   l、必须坚持，晚婚、晚育、优生、优育．

   (1)晚婚年龄：男满25周岁，女满23周岁（满23周岁三个月后方可怀孕）。

   ⑵职工要求结婚，必须书面申请，经所在科室、支部、院计划生育专职人员登记后，带身份证或户口、婚姻体检表，再到院办公室办理结婚登记证明，最后经有关政府部门批准办证后方可结婚。

   ⑶凡符合晚婚年龄结婚者，在法定3天结婚假基础上，增加晚婚假15天，不影响全勤、评奖．

   ⑷未经组织批准，非法同居怀孕者，以违反婚姻法论处。

   2．鼓励一对夫妇只生—个孩子。

   （1）任命晚育的女职工（年龄满24周岁)增加产假一个月休假不影响全勤、评奖。

   （2）独生子女领证后，按有关规定给予奖励和补贴。

   （3）为了保护妇女身体健康，要减少人工流产次数，育龄妇女必须采取措施避孕措施。如有二次以上流产者，其休假按病假处理，手术费自理。

   （4）凡计划外生育（包括男女职工)一律按照中央、省、市等有关文件规定予以处理。

   (5）符合政策规定的计划由二胎，未经审批先孕者。必须进行流产手术，如不采取措施，对科室及个人分别给予处罚。

   (6)对于伪造或出具假节育手术证明、病残儿证明的处以罚款并给予党内、行政处理直至开除。

   （7）为外来躲避计划生育者提供躲避场所的处以罚款。

   （8）凡未到晚婚年龄结婚者、不个生育指标．如果强行生育，根据文件罚款， 产假作事假处理．分娩中的一切医药费自理，一年内不评先进。

   (9)不实行晚婚、晚育、不领取独生子女证者，及违反计划生育的，对科室及个人年终不能评为先进单位．先进支部和先进个人，实行一票否决权。

   3、女职工劳动保护规定

   （1）为保护女职工和身体健康，对妊娠7个月后（从第8个月开始）的女职工，不安排晚夜班。

   (2)女职工产假为90天，其中产前休息15天，难产增加15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

   （3）喂奶时间一年，一年不上夜晚班。

   （4）女职工违反国家有关计划生育规定的，按照国家有关计划生育规定办理。

（十一）老龄工作制度　

   1、医院老龄工作由人事科统一负责管理。

   2、各科室和部门必须认真重视、热情关心、支持老龄工作，创造条件、让全院所有离退休同志老有所养，老有所医，老有所乐，老有所学，老有所为。

   3、老年人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

   4、老年人依法享有参加政治活动和社会活动的权利，任何科室和个人不得限制和干涉．

   5、离退休老年人依照国家规定享有的待遇．任何科室和个人不得降低标准和取消。

   6、老年人应遵纪守法，自尊自重，积极参议医院大事，为医院建设和发展发挥余热。

   7、医院老龄活动室专供离退休人员学习、娱乐用，其他科室和个人不得任意占用。

   8、老龄活动经费，必须专款专用。

   9、坚持离退休人员组织生活和政治学习制度，老年支部每星期五为组织生活和政治学习日。

（十二）密切联系群众制度　

   1、院领导要定期（每周不少于一次）到基层了解情况，掌握第一手材料，研究解决问题。

   2、每月1-2次，对问题比较多，困难比较大的科室组织现场办公会，把问题解决在基层。

   3、每月1-2次院领导组织职能科室负责人到工作区、病房、门诊和生活区巡视，发现了解基层和群众中存在的问题、困难并及时解决。

   4、党员要经常主动、自觉地与党外群众交朋友、谈心、密切同群众的关系，协助组织做好宣传、发动、组织群众的工作，在群众中起先锋模范作用。

   5、坚持院领导接待制度

   （1）院领导接待日定于每星期三。

   （2）院领导（包括正副书记、正副院长）应按时坚持参加接待，无特殊情况（如外出开会、紧急公事或病休）不缺席。接待中认真听取群众意见，对群众反映的总是能答复的尽量当面明确答复，不能答复的应提交院领导集体研究，并将结果告知来访者。

   （3）本院职工均可在接待时间内风领导，交谈问题，为提高效率，需要应事先作好准备，每次接待时间一般不超过20分钟。

   （4）为使接待工作安排有序，最好提前向院办公室或院领导人预约，按照先后次序，由院领导按次序接待。

   （5）每次接待以个别问题或反映同类问题的代表（一般以二人为宜）方式进行．不提倡成群结队式的要求领导接待，以免正常工作和学习秩序。

（十三）信访工作制度　

   l、信访工作是医院联系群众、沟通与反馈各种信息，提高工作效率的重要渠道，各科室应认真做好这项工作。

   2、做好群众来信、来访的登记、接待工作，各职能部门应建立群众来信、来访登记接待制度，并做好来信来访的分类、整理与回复工作。

   3、按照信访工作的职责权限受理群众来信来访，凡涉及医院业务、行政管理等方面的重要群众信件和来访，应及时向主管部门和院领导汇报，以便做出相应对策和处理．

   4、对上级机关或领导交办的信访问题．—般在一个月内回复处理结果，到期不能及时回答的要主动说明情况。

   5、对信访问题的处理结论必须同信访人见面，对不服结论处理的，要对信访人提出的不同意见和问题逐项说明情况。

   6、对来信来的结案材料要及时装订成卷，归案备查。

（十四）社会及职工监督制度　

   l、医院设立监督电话和意见箱，有专人管理。

   2．建立领导与所在地区联系制度，听取和了解所在地区群众的反映和意见。

   3、聘请社会义务监督员，定期公开有关人员座谈会、征求意见。

   4、医院须实施下列公开制度：

   (1)上岗人员必须佩戴附有本人照片、姓名、编号、科室、职称或职务等内容的胸卡。

   （2）公开张贴卫生部、省卫生厅所制订的医务人员医德规范及实施办法。

   （3）公开主要检查、治疗，手术、住院的收费项目及标准，公开常用药品价格和自费药品品种．

   （4）对出院病人出具费用结算凭证．

   （5）病人有权复印本人的住院病历。

   (6)公开专家门诊姓名、职称、专科、时间、挂号费标准等。

   （7）公开对病人的承诺。

   （8）对本院职工，要执行政务、财务公开制度，对职工公开医院的计划规划、制度、措施、医院人事任免，聘用录用人员．重大工程的开支、总汇收入支出情况等。

（十五）医德医风教育制度　

   1、医院须把医德医风教育和医德医风建设作为目标管理的重要内容。

   2．医院须认真贯彻执行卫生部颁发的(医务人员医德规范及实施办法）。

   3、医院要根据医德规范，结合实际情况，建立医德考核及评价制度，制定具体的、切实可行的医德考核标准及办法，建立医务人员医德档案。

   4、医德考核以自我评价与社会评价、科室考核与上级考核，定期考核与随时考核相结合的办法进行。

   5、医务人员的医德考核结果，要作为聘任、任职、提薪、晋升以及评优的重要条件之一。

   6、医德考核优秀者，应给予表彰和奖励，对医德考核成绩差者，应进行批评教育，对于严重违反医德规范，触及行政规章及法律者，应给予相应的处罚。